市美丽乡镇建设工作简报（第二期）

为扎实推进美丽乡镇建设工作，市美丽乡镇（集镇）建设工作领导小组办公室组织专班于10月10日至19日，通过走访调查、实地查看、召开座谈会等形式，对各乡镇、场库开展美丽乡镇（集镇）建设前期准备阶段的工作进行了检查督办调研。现编发如下。

一、主要特点

1.宣传发动定目标。9月19日召开全市美丽乡镇建设工作会议后，各乡镇、场库都能够迅速组织各村（社区）主要负责人、镇直单位负责人、全体机关干部、党员群众代表召开动员大会。明确目标责任、制定详实可行的实施方案、成立相应的领导小组、落实机构人员。

2.赶超比拼促提升。部分乡镇（集镇）应民众之期盼，提前谋划，将美丽乡镇与美丽乡村的理念融为一体、点面结合。全面整治提升乡镇镇区人居环境，力争达到环境优美、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的建设目标。长滩镇今年元月份开始宣传发动，3月份进行拆违控违专项整治，共拆除占道遮雨棚752个、违章建筑房屋68间，实现了“三无”（违章建筑拆除无遗漏、问题就地消化无上访、安全文明施工无事故）。镇区街道8月份动工实施以雨水管道、排污管道、自来水管道、天然气管道和弱电线网为主的管网入地建设。客店镇以建设全国卫生镇为目标，以五镇联创（鲜花小镇、书香小镇、文明小镇、舒心小镇、乡愁小镇）为抓手，全面完成集镇总体规划修编工作，在三年内，计划完成十大工程。胡集镇围绕“五子”抓整治（规范商户的牌子、更新垃圾桶子、取缔占地经营的摊子、规范停车位子、拆除乱搭的棚子），围绕“五化”抓升级（大街黑化、小巷硬化、路灯亮化、污水净化、垃圾无害化），计划用4年的时间，打造市域副中心美丽小城市。磷矿镇今年6月份开始对镇区三条主要街道进行环境整治、路面硬化刷黑、绿化亮化。在镇区两个主要出入口设置了具有传统、喜庆，反映民俗文化的镇标。在环卫保洁和镇容管理方面率先在乡镇、场库中实行政府购买服务的方式来进行。长寿镇以打造能够彰显“寿”文化特色小镇的理念，着力开展“三提举措”（基础设施提能、综合管理提效、卫生环境提质）。在原城北检察分院打造寿文化休闲示范点，在长寿一中新建长寿特色文化广场。同时在三岔路口放置标志性寿文化镇标，突出“寿”文化。东桥镇抓“五完善”强化集镇建设（完善特色小镇建设、完善街道给排水、完善污水处理、完善停车场建设、完善街道拓宽改造），“五提升”加强集镇整治（提升规划标准、提升街道整体形象、提升镇区绿化标准、提升街道亮化档次、提升街道路面质量）。冷水镇全域推进美丽集镇建设，建设美丽街道、美丽机关、美丽乡村。按照“一盘棋”的要求，着力推动“三确保一建设”（确保室内干净、确保院落干净、确保门前干净、建设小游园和小菜园）。建设美丽乡村，着力推进“四坚持一治理”（坚持常态保洁、坚持节点推进、坚持分类处理、坚持检查评比、治理垃圾污染和畜禽养殖）。张集镇按照“创山区特色，建生态乡镇”的标准，把山水、文化、旅游、休闲等要素融入城镇规划建设之中，多方位谋划、突出打造香菇小镇。九里乡坚持“春有花、夏有荫、秋有景、冬有青”的规划理念。从突击整治到制度化管理，从道路硬化到绿化亮化、从建筑风格到建筑立面，从基础性建设到完善提升，逐步打造具有民族特色的集镇名片。南湖棉花原种场把美丽乡村建设工作与美丽集镇建设同部署同安排，做到“五个到位”：人员配备到位、垃圾清运到位、绿化配套到位、日常监管到位、后勤保障到位。

3.资金筹措促保障。各乡镇、场库在加大基础设施配套费和环卫费征收力度的同时，多方举措筹资办事。长滩镇多渠道筹措资金1800万，用于基础设施建设。胡集镇通过镇磷谷城投公司向市工商银行融资2亿元，其中1亿元已到账，专项用于城镇道路、绿化、路灯、排水、治污等基础设施建设，广泛引进社会资本采用PPP模式参与镇区建设。东桥镇将美丽乡镇（集镇）建设与特色小镇项目结合打造，合理利用省发改委下达的2017年省预算内鄂西生态文化旅游圈建设专项资金200万元。官庄湖管理区2018年及2019年确保整合农垦危房改造基础设施配套资金各500万元，用于管理区道路刷黑、街道绿化及管网配套。

二、存在的问题

1.部分乡镇不够重视。前段时间秋雨连绵，部分乡镇忙于防汛排涝工作，美丽乡镇建设前期工作滞后，只成立了领导小组、没有落实机构人员，报送的实施方案内容不够详实，具体的实施步骤没有时间节点，保障措施有所欠缺。

2.创建思路不够明确。部分乡镇欠缺创建思路。没有深入挖掘镇域文化特色，没有前瞻性的特色理念。

3.推进方法路子不多。少数乡镇在座谈中，感叹困难大于办法。存在工作难度大、推进阻力大、资金缺口大的为难情绪，存在按部就班、等靠要的现象。

三、下阶段工作重点

1．思想再统一。各乡镇、场库要以十九大报告中提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的精神为指引，立足各地实际情况，以补齐乡镇镇区建设管理短板，提升人民群众的幸福感指数为目标，在思想上进一步统一认识、统一要求。

2.领导再加强。各乡镇、场库主要领导要引起高度重视，亲自挂帅。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实加强专班队伍的责任分工，科学谋划、分步实施、示范带动、稳妥推进。

3.方案再细化。前期准备阶段工作落实不到位的乡镇（集镇），抓紧时间完善。要梳理全年任务，理清思路，严格按照各乡镇的规划定位和审定后的方案，全力推进。

4.工作再发力。全市美丽乡镇创建工作现处于爬坡上坎阶段，各地要拿出硬措施，啃下硬骨头，相互学习、取长补短，探索出适合自身发展的新路子，营造“比、学、赶、超”的氛围，确保完成创建任务。